谈林业工程造林的管理策略①

1 建立林业工程造林管理的原则体系

由于林业工程造林兼具系统性与综合性、专业性与通用性相统一的特点，因此，必须在林业工程造林工作中坚持一定的原则，这样才能更好地针对林业工程造林实际展开管理工作。一是，要确立林业工程造林的综合性管理原则的重要价值，要看到林业工程造林的经济和产业价值，同时也要看到林业工程造林工作对社会、生态、环境的多重效益，因此，必须在管理林业工程造林工作中充分考虑到各方面的要求，在高效率实现林业工程造林目标的同时增加林区经济和社会效益，在区域大范围内保障生态、社会和经济等综合目标的实现。二是，要建立林业工程造林管理的协调性原则，要看到林业工程造林涉及的范围和主体的广泛性和多样性，要利用管理工作权变和创新的优势积极为林业工程造林优化内外环境，将更多主体和更多资源引入到林业工程造林之中，保障林业工程造林在协调、协同的大平台上发展和建设。

2 加强林业工程造林技术的运用和管理

林业工程造林工作具有专业性强、技术含量高的特点，无论是林业工程造林的立项，还是林业工程造林的实施；无论是林业工程造林的管理，还是林业工程造林的经营都包含有大量的专业性技术，有数量庞大认定技术人员参与。因此要提升林业工程造林质量，实施全面的林业工程造林工作必须要从加强技术运用、科学实施技术管理的层面入手。在林业工程造林立项时期，技术人员应该参与到具体的规划和设计之中，对林业工程造林方案进行技术性评估，确定林业工程造林设计的技术合理性和可执行性，将技术作为立项时重要的参考维度，为高质量、高速度地进行林业工程造林建设提供技术层面的支持与质量上的保障。当前林业工程造林中设备和机械有着广泛地应用，技术工作应该结合林业工程造林需要做好设备选择、机械使用方面的工作，取得林业工程造林在效率、质量、成本上最佳的组合形式。同时技术工作还应该向机械设备的使用、维护和管理等工作进行系统覆盖，提高林业工程造林机械设备的使用效率，高效率地进行林业工程造林机械设备保养工作，实现林业工程造林机械设备在高效能基础上的长寿命运行。在林业工程造林的管理与养护过程中技术要点应该放在做好水肥管理、病虫害防治、整地抚育等相关环节的工作，提升育苗质量、提高成活率，促进林业工程造林在高技术含量的基础上确保质量、效率等目标的全面实现。技术运用和管理工作还应该向林区经营活动倾斜，在完整、系统应用林业工程造林技术的基础上提升林企经济效益和社会效益，为林业工程更好地达到优化生态、重塑环境、振兴经济、服务社会等任务提供技术层面的支持。

3 做好林业工程造林资金和资源的管理

林业工程造林的过程具有资源消耗大、资金需求多的实际特点，实现高效率、市场化的林业工程造林目标必须要以科学而系统的管理工作实施作为前提，一方面，要对既有的林业工程造林资金做到管理上的精打细算；另一方面，管理工作要善于“挖潜开源”不断丰富林业工程造林资源的来源，这是新时期林业工程造林管理工作中的新趋势、新目标和新任务。在林业工程造林工作中管理工作应该重点放在人力、设备、材料、能源、树种等关键支出和消耗的布控，通过管理体系加速林业工程造林的工作优化和系统创新，压缩林业工程造林各项操作的资金与资源消耗，控制林业企业工程造林可能出现的浪费与损失。同时管理工作要善于激发林业工程造林的资金活力和资源利用效率，更全面地体现林业工程造林管理工作的作用和价值。针对当前林业工程造林资金和资源多样化的特点，当前林企必须要做好社会资金和外部资源的管理工作，要保障外部资源得到系统而完整地应用，要确保社会资金处于合理而科学的利用，打造林业工程造林更为严格、更为有效的管理平台，让社会和相关主体看到林业工程造林的经济价值和社会收益，进而为林业工程造林吸引更多社会资金和更丰富外部资源提供管理上的支持和保障。在林业工程造林过程中企业应该建立起监管体系以做到对资金监管的加强和保障，企业应该认识到林业工程造林资金的规范性和珍贵性，必须依靠市场化、专业化的监管系统和职能将宝贵的林业工程造林专项资金用在“刀刃上”，通过监管体系确定每笔资金真正投入到林业工程造林的实际工作之中，依靠监管工作的专业化、客观性的运作提升林业工程造林资金和资源的利用效率与效果。

文章来源：《科学通报》 网址: http://www.kxtbzz.cn/qikandaodu/2021/0214/686.html